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REINHOLD MITTERLEHNER
EDITORIAL
WOLFGANG
WEIGEL
JEL No K 00
RECHTSÖKONOMIK UND GESETZESFOLGENANALYSE – THEORETISCHE UND ANWENDUNGSBEZOGENE
ÜBERLEGUNGEN FÜR ÖSTERREICH
Die ökonomische
Analyse des Rechts alias Rechtsökonomik ist ein umfassender selbständiger
Forschungsbereich, dem trotz einiger sehr prominenter Fachvertreter noch keine
breite Anerkennung zu Teil wurde. Die Gesetzesfolgenanalyse, ursprünglich
Regulatory Impact Analysis findet für prozesspolitische Maßnahmen, fallweise
auch in der Ordnungspolitik, Anwendung und erfreut sich zunehmender Förderung.
In der Methodologie stimmen die beiden Ansätze überein. Daher ist eine
Nutzbarmachung der über die Gesetzesfolgenanalyse hinausgehenden Einsichten der
Rechtsökonomik geboten. Umgekehrt kann der empirisch ausgerichtete
Erfahrungsschatz der Gesetzesfolgenanalyse die Rechtsökonomik befruchten. Die
praktische Anwendung verspricht Verbesserungen in der Legislative und
Effizienzsteigerungen im Vollzug, bedarf aber noch sorgfältiger institutioneller
Ausgestaltung.
ECONOMIC ANALYSIS OF LAW AND REGULATORY IMPACT ANALYSIS - THEORETICAL AND
APPLIED CONSIDERATIONS FOR AUSTRIA ECONOMIC
Analysis of Law covers a broad field of original research. But despite this fact
and the fact that distinguished scholars are working in the field, it lacks
acknowledgement. Regulatory Impact Analysis instead, which is nowadays broadly
applied in regulation, and to some extent in constitutional economics, has
support from politics and international organisations. Both approaches share the
methodology of benefit-cost-analysis. Therefore it would be rewarding to make
use of the broad insights of Economic Analysis of Law in Regulatory Impact
Analysis and to take advantage of the latter with respect to empirical
applications in the former. Application of the merged approaches appears to be
very promising to gain efficiency in both the legislative and the executive
branch. However the institutional setting still deserves careful examination.
PETER LEWISCH
JEL No K 10, K
14, K 21, K 42
RECHTSÖKONOMIE UND RECHTSPOLITIK IM SANKTIONENRECHT AM BEISPIEL VON
UNTERNEHMENSSTRAFE UND PRIVATER KARTELLRECHTSDURCHSETZUNG
Die
traditionelle Rechtsdogmatik verfügt zwar über ein normatives Menschenbild,
nicht aber über ein Verhaltensmodell des Menschen, das Grundlage einer
Beurteilung der Wirkungsweise von Rechtsnormen sein könnte. Diese Ergänzung
bietet die Rechtsökonomie. Die Fruchtbarkeit des rechtsökonomischen Ansatzes
lässt sich in Hinblick auf die aktuelle Diskussion um die Unternehmensstrafe und
die gleichzeitige Ermunterung zu privater Rechtsdurchsetzung im Bereich des
Kartellrechts zeigen. In beiden Fällen handelt es sich nämlich um Streuschäden,
bei denen die individuelle Rechtsverfolgung typischerweise ineffizient ist.
Kartellrechtliche Geldbußen sind daher ein Ersatz für fehlende individuelle
Rechtsdurchsetzung, nicht – so wie in der Literatur behauptet – Ausdruck einer
besonderen Gefährlichkeit von Unternehmen. Gleichzeitig lässt sich aufzeigen,
aus welchen gezielten institutionellen Anreizen der US-Rechtsordnung sich die
Attraktivität der privaten Rechtserzwingung des Kartellrechts ergibt. Beide
Konstellationen illustrieren das Spezifikum des rechtsökonomischen Ansatzes:
Incentives matter.
ECONOMIC ANALYSIS OF SANCTIONS AND LEGAL POLICY: THE CASE OF CORPORATE
PUNISHMENT AND OF PRIVATE ENFORCEMENT OF ANTI-TRUST LAW.
Traditional legal dogmatic analysis provides a normative “image of the man“, but
not a behavioral model which could serve as the basis for an assessment of the
working properties of legal norms. The economic analysis of the law is of
assistance here. The fruitfulness of an economic analysis can be shown with
respect to the current discussion regarding both the criminal responsibility of
the corporation and the encouragement of private enforcement of anti-trust law.
Both constellations concern dispersed damages, where typically individual
enforcement is inefficient. Sanctions (“Geldbußen” = “fines”) under anti-trust
law substitute for the lack of private enforcement and are not, as suggested in
the literature, expression of a particular dangerousness of corporations.
Further, one can identify the deliberate institutional incentives in US law that
make private enforcement of anti-trust law attractive. Both constellations
illustrate the specific emphasis of the law and economics approach, which is:
incentives matter.
JÜRGEN NOLL
JEL No K 00, K
13
ÖKONOMIE IM HAFTUNGSRECHT
Der Zweck des
Haftungsrechts ist Restitution und Prävention. Die Ökonomie erfordert, dass
sowohl der Beitrag des Schädigers als auch der des Geschädigten für den Eintritt
und Umfang des Schadens berücksichtigt wird, um ein ausgewogenes Haftungsregime
zu erzeugen. Dieser Aufsatz motiviert daher den bekannten Grundsatz des „
cheapest cost avoider“ und bespricht anhand zweier Beispiele aus der Judikatur,
inwieweit dieses Prinzip bereits Eingang in die österreichische Rechtsprechung
gefunden hat.
ECONOMY IN THE TORT LAW
The
goals of tort Law are restitution and prevention. In that light tort Law shares
common properties with criminal Law which also aims at prevention and
sanctioning of socially harmful behaviour. Although tort Law and criminal Law
are distinct legal institutions they have (at least economically) in common that
both want to make harmful activities more expensive to those who engage in them.
Of course, in the case of tort Law there is not only the potential tortfeasor
but also the potential victim who could bear costs in order to lower either the
probability of the occurrence of an accident and/or the extent to which an
accident will cause harm. That leads to the conclusion that the so called
“cheapest cost avoider” rule exerts the right incentives for all those involved.
Under that rule a party is held liable if she didn’t invest in protective
measures up to the point where those costs are equal to the expected value of
the damage. Therefore the party with the lowest costs in order to lower the harm
inflicted is obliged to do so and held liable if it has been negligent in that
respect. We review two cases of the Austrian Supreme Court in which the cheapest
cost avoider principle was well applied although not explicitly mentioned. The
first case deals with the liability of an owner of animals and the second one
looks at the obligations of a building owner.
THOMAS KOSTAL / GABRIEL
OBERMANN
JEL No H 89, K 49
FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN VON GESETZEN: EINE EVALUIERUNG DER
KALKULATIONSVERPFLICHTUNG DES § 14 BHG
1986 trat das
„neue“ Bundeshaushaltsgesetz (BHG) in Kraft, in dessen § 14 eine
Kalkulationspflicht für neue rechtssetzende Maßnahmen festgelegt wird. Durch
diese Bestimmung soll bereits in der Phase der Entstehung von Gesetzen eine
sachgerechte Beurteilung ihrer finanziellen Folgen ermöglicht werden. In der
Praxis kann eine Transparenz über die Folgekosten von Gesetzesvorhaben nur
erreicht werden, wenn aussagekräftige Angaben zu den erwarteten oder erwartbaren
künftigen Budgetbelastungen geliefert werden. In diesem Beitrag wird
dementsprechend der Frage nachgegangen, in welchem Ausmaß der
Kalkulationspflicht des § 14 BHG tatsächlich Rechnung getragen wird. Dabei
zeigen sich über die letzten 20 Jahre markante Trends. Während einerseits der
Kalkulationspflicht zunehmend besser nachgekommen wird, hat andererseits die
Qualität der Aussagen zu den finanziellen Folgen langfristig abgenommen.
FINANCIAL CONSEQUENCES OF LAWS: AN EVALUATION OF THE COST ESTIMATING OBLIGATIONS
OF ARTICLE 14 OF THE FEDERAL BUDGET LAW
In
1986 the “new“ Federal Budget Law (“ Bundeshaushaltsgesetz“) was enacted in
Austria. Article 14 of this law codifies the obligation to assess financial
consequences of new laws. The main reason for this amendment in the legislation
process was to assess the budgetary impact of new and modified norms before they
are enacted. In practice this requires the anticipation of the budgetary
consequences. This paper tries to show to what extent the estimation of cost
pursuant to Article 14 of the Federal Budget Law was met in practice. It
concludes that the last two decades show distinctive results. While the
estimation of costs and benefits improved in general the quality of data
decreased.
THOMAS
UEBE
JEL No H 72, H
77
GESETZES(KOSTEN)FOLGENABSCHÄTZUNG IM LAND OBERÖSTERREICH
Die Erlassung
jedes Gesetzes soll bestimmte Folgen in der Gesellschaft bewirken. Jedes Gesetz
entfaltet jedoch auch – teils mehr, teils weniger beabsichtigte –
„Nebenwirkungen“, insbesondere auch finanzieller Art. Der Beitrag stellt die
Praxis der Gesetzeskostenfolgenabschätzung im Land Oberösterreich vor. Die
Darstellung der Vollzugskosten orientiert sich dabei an gewissen
österreichweiten formalen Rahmenbedingungen auf Grund der Vereinbarung über
einen Konsultationsmechanismus. Konkret bedient sich das Land Oberösterreich
eines EDV-unterstützten Simulationsprogramms zur Berechnung der Kosten von
standardisierten hoheitlichen Individualverfahren und bewertet die Kosten der
Erlassung von allgemein verbindlichen Verordnungen anhand der Einschätzung
möglicher Abweichungen von einem Standardverfahrensablauf. Die Abschätzung von
Folgekosten für unmittelbar und mittelbar betroffene Normadressaten wurde in
einem Pilotversuch unter Einbeziehung von Interessenvertretungen erprobt;
diesbezüglich wird die Suche nach einem regelmäßig praktikablen Weg jedenfalls
weitergehen müssen.
THE
ESTIMATION OF THE (FINANCIAL) RESULTING COSTS OF LAW IN THE PROVINCE OF UPPER
AUSTRIA
The
passing of every law shall have particular consequences in society. Every law
however also develops – more or less intended – side effects, especially those
of financial kind. The article represents the procedure of estimating the
financial resulting costs of law in the province of Upper Austria. The
representation of the costs of execution follows some procedural prevailing
conditions, which were Austria-wide arranged in an agreement above the so called
„ consultation mechanism“. In concrete terms the province of Upper Austria makes
use of an EDP-supported simulation program for calculating the costs from
standardized sovereign individual proceedings and values the costs of enaction
of common obligatory prescriptions on the basis of assessment of possible
differences form a standardized course of proceedings. The estimation of
resulting costs for directly and indirectly affected implied targets of law was
tested in a pilot project under inclusion of interest groups; on this matter
anyway the search for a regular practicable way has to go on.
FRANCIS
CHITTENDEN / SALEEMA KAUSER / PANIKKOS POUTZIOURIS / BRIAN SLOAN
JEL No H 290,
K 200
REGULATIONS AND SMALL BUSINESS IN THE EU, USA, AND UK: A REVIEW
This paper provides a review of the literature on the compliance costs of
regulations, borne by small firms in the EU, USA, and the UK. The paper
concludes that although, in many advanced economies governments have been
attempting to reduce the burden of regulations on business, there is little
evidence of tangible progress. All of the countries studied offer best practice
guidelines for assessing the costs of proposed regulations. However, despite the
best efforts of government de-regulation and simplification initiatives which in
some cases began in the early 1980’s, there is little evidence that progress is
being made in reducing or even containing the burden of regulations affecting
small businesses in the countries reviewed.
GESETZLICHE
REGULIERUNGEN UND KLEINBETRIEBE IN DER EU, DEN USA UND IN GROßBRITANNIEN: EINE
BEWERTUNG
Dieser Beitrag
bietet eine Literaturübersicht über Kosten, die im Rahmen von gesetzlichen
Regulierungen anfallen („compliance costs“), getragen von kleinen Unternehmen in
der EU, in den USA und in Großbritannien. Der Artikel zeigt, dass, obgleich die
Regierungen in vielen hoch entwickelten Wirtschaftssystemen versucht haben die
Belastungen von gesetzlichen Regulierungen auf Unternehmen zu verringern, es
wenig Beweise für konkrete Fortschritte gibt. Alle betrachteten Länder bieten
optimale Verfahrensrichtlinien hinsichtlich des Festsetzens der Kosten für
beabsichtigte Regulierungen. Trotz intensiver Bemühungen der Regierungen
hinsichtlich Initiativen der Deregulierung und Vereinfachung, die in einigen
Fällen in den frühen achtziger Jahren begannen, gibt es wenig Beweise dafür,
dass es zu einer Verbesserung kommt, wenn man die Belastung der Regulierungen,
für Kleinbetriebe in den besprochenen Ländern, verringert oder gar entfallen
lässt.
DENNIS C.
MUELLER
JEL No K 100
THE CONSTITUTION OF THE EUROPEAN UNION
A
constitution defines the rules within which the political game of the country
will be played, establishes for whom the game is being played by defining
citizenship, defines the rights of the citizens, and creates the institutions
through which these rights will be protected. Up until now the constitution of
the European Union has been a series of treaties among the member countries
dating back to the EU’s founding almost a half century ago. As such, it is
rather cumbersome and difficult to understand, and has certainly failed to
achieve the kind of common sense of political identity among Europeans that,
say, the US Constitution has achieved among Americans. With this in mind the
decision was made a few years ago to draft a new constitution for the European
Union. This draft now exists and is currently going through a ratification
process in the member countries. This paper provides a critical look at the
draft constitution and the way that it was written.
DIE VERFASSUNG
DER EU
Eine Verfassung
definiert die Richtlinien, innerhalb derer das politische Spiel eines Landes
stattfindet. Sie legt durch die Definition der Staatsbürgerschaft fest, für wen
dieser Regelrahmen gilt. Sie definiert weiters die Rechte der Bürger und bringt
Institutionen hervor, durch die diese Rechte geschützt werden. Bis jetzt bestand
die Verfassung der EU aus einer Reihe von zwischenstaatlichen Verträgen, die bis
zur Gründung der EU vor fast einem halben Jahrhundert zurückgehen. Als solche
ist sie ziemlich sperrig und schwierig zu verstehen und hat es zweifellos nicht
geschafft, eine gemeinsame politische Identität unter den Europäern zu erzielen,
die z. B. die Verfassung der USA unter Amerikanern erzielt hat. Auf Grund dessen
wurde vor einigen Jahren die Entscheidung getroffen, eine neue Verfassung für
die EU auszuarbeiten. Dieser Entwurf existiert jetzt und durchläuft zurzeit
einen Ratifikationsprozess in den Mitgliedsländern. Dieser Artikel bietet einen
kritischen Blick auf den Verfassungsentwurf.
MICAELA
KLEEDORFER / ANDREAS SCHNEIDER
JEL No K 100
DIE VERFASSUNG DER EUROPÄISCHEN UNION
Der
Verfassungsvertrag fasst die bisherigen europäischen Verträge übersichtlich
zusammen, er enthält neben einer Vereinfachung der bisherigen
Gesetzgebungsverfahren und einer klareren Kompetenzabgrenzung zwischen der
Europäischen Union und den Mitgliedsstaaten in seinem Zielkatalog die für die
Wirtschaft wichtigen Prinzipien der Wettbewerbsfähigkeit, der Preisstabilität
und eines Binnenmarktes mit „freiem und unverfälschtem“ Wettbewerb. Durch den
EU-Verfassungsvertrag wird die Handlungs- und Reformfähigkeit der EU
erleichtert, wobei ein verantwortungsvoller Umgang der Mitgliedsstaaten und der
europäischen Institutionen mit den neuen Regelungen von besonderer Bedeutung für
den Erfolg der EU-Verfassung sein wird.
THE
TREATY OF THE EUROPEAN UNION – THE VIEW OF AN EMPLOYER AGENCY
The
constitution of the European Union summarizes the past European treaties. It
contains a goal catalogue, among a simplification of the past legislative
proceedings and a clearer delimitation of competence between the European Union
and the member states, important principles of economic competitiveness, price
stability and a single market with „ free and genuine“ competition. By the
constitution of the European Union the ability for reform and capacity to act of
the European Union is facilitated, whereby responsible handling of the member
states and the European institutions with the new regulations will be of special
importance for the success of the constitution of the European Union.
CHRISTIAN
SEIDL
JEL No B 14, B
31, N 44
SCHUMPETERS HALTUNG
ZUM SOZIALISMUS
Trotz
Schumpeters vordergründiger Begeisterung für den wissenschaftlichen Sozialismus
zeigte sich hinter dieser Fassade eine vernichtende Kritik des Marxschen
Lehrgebäudes. Dennoch meinte er, dass dem Sozialismus und nicht dem Kapitalismus
die Zukunft gehöre, was er paradoxerweise mit den großen Erfolgen des
Kapitalismus begründete, welche die Basis seines Funktionierens unterminierten.
Für eine Sozialisierung nach dem ersten Weltkrieg schien Schumpeter im Gegensatz
zu Bauer aber die Zeit als noch nicht reif.
SCHUMPETER’S ATTITUDE TO SOCIALISM
In spite of
Schumpeter’s apparent enthusiasm for scientific socialism, he expressed fatal
criticism of the Marxian system behind this façade. Nevertheless he forecast the
future success of socialism and the failure of capitalism. Quite paradoxically,
Schumpeter explained this not with the failure, but with the great success of
capitalism, which would undermine the basis of its functioning. Concerning
socialization after World War I, Schumpeter, in contrast to Bauer, considered
the occasion as premature because of the economic setback caused by the war.
WERNER HÖLZL / ROBERT
LEISCH
JEL No D 24, O 14
NEUE KAPITALSTOCKSCHÄTZUNGEN FÜR DIE ÖSTERREICHISCHEN INDUSTRIEBRANCHEN,
1969-1994*
In dieser Arbeit
werden neue Kapitalstockschätzungen für 20 Branchen der österreichischen
Industrie von 1969-1994 präsentiert. Auf Basis dieser Schätzungen wird die
Entwicklung der Kapitalproduktivität und Kapitalintensität analysiert.
NOVEL CAPITAL STOCK ESTIMATES FOR THE INDUSTRIES OF AUSTRIAN MANUFACTURING FOR
THE TIME PERIOD BETWEEN 1969 AND 1994
We
present novel capital stock estimates for the 20 industries of Austrian
manufacturing for the time period between 1969 and 1994. On the basis of our
estimates we analyze the development of capital productivity and capital
intensity.
CHRISTIAN
SMEKAL
JEL No H 71, H
77, H 87
SHOULD WTO DEAL WITH TAX ISSUES IN THE DIGITAL ECONOMY?
The
rapid growth of E-commerce raises a number of problems concerning international
trade and national tax systems. The commercial use of internet provides enormous
flexibility for shifting economic transactions to any place of the world. For
technical reasons fiscal authorities lose more and more the ability to identify
producers and trading partners within their borders. Consequently they run the
risk of a shrinking tax base. Therefore in many countries an intensive
discussion has come up how to respond to these challenges. Whereas national
proposals are mainly concerned about the effects on tax sovereignty and tax
yield, international organisations, especially the WTO, OECD and the EU, refer
to the discriminatory effects on international trade. Although the WTO has no
competence to intervene in fiscal systems of national governments, these trade
distortion effects put pressure on the WTO to discuss and initiate proposals for
designing appropriate international tax cooperation regimes.
„SOLL SICH DIE
WTO MIT STEUERFRAGEN DES ELEKTRONISCHEN HANDELS BESCHÄFTIGEN?”
Das rasche
Wachstum des elektronischen Handels wirft eine Reihe von Problemen für den
internationalen Handel und für die nationalen Steuersysteme auf. Die Verwendung
des Internet ermöglicht es den Handelspartnern, ökonomische Aktivitäten weltweit
zu verlagern. Aus technischen Gründen verlieren die nationalen Finanzbehörden
zusehends die Fähigkeit, Produzenten und Handelspartner innerhalb ihres
Territoriums zu identifizieren. Aus diesem Grund ist in vielen Ländern eine
Diskussion entstanden, wie den daraus entstehenden Wirkungen auf die
Steuersouveränität und das Steueraufkommen zu begegnen sei. Internationale
Organisationen wie die WTO, die OECD und die EU richten bisher ihr Interesse
vornehmlich auf die Diskriminierungseffekte im internationalen Handel. Obwohl
der WTO keine Kompetenz zukommt, auf nationale Steuersysteme Einfluss zu nehmen,
entsteht auf Grund der Handelsverzerrungen zunehmender Druck, Vorschläge für
geeignete internationale Steuervereinbarungen zu diskutieren und zu initiieren.
LEOPOLD DIEBALEK / WALPURGA
KÖHLER-TÖGLHOFER / DORIS PRAMMER
JEL No E 61, H 60, H 77
THE
AUSTRIAN STABILITY PACT 2001-2004 – DESIGN, OBJECTIVES AND EFFECTIVENESS
The
fiscal consolidation efforts required for making Austria eligible for joining
the third stage of EMU highlighted the need for coordinating fiscal policies
among the three layers of government. Hence, in 1996 the first informal
Stability Pact was concluded, which was then formalized in 1999. The key element
of the 2001-2004 Austrian Stability Pact is the allocation of deficit quotas to
the different layers of government, allowing the general government to reach a
balanced budget position from 2002 onwards. Preliminary results indicate that
the different layers of government adhered to their agreed fiscal targets over
the whole period due to special arrangements in the design of the Austrian
Stability Pact. However, to what extent the Austrian Stability Pact has
contributed to a sustained budgetary improvement in line with the spirit of the
European Fiscal Framework, i.e., whether the spending paths of the state and
local governments in particular have indeed been reduced permanently, remains an
open issue.
DER
ÖSTERREICHISCHE STABILITÄTSPAKT 2001-2004 - DESIGN, ZIELSETZUNGEN UND
WIRKSAMKEIT
Die Teilnahme
Österreichs an der Europäischen Währungsunion machte eine verstärkte
fiskalpolitische Koordination zwischen den Gebietskörperschaften notwendig.
Folglich wurde 1996 der erste informelle Stabilitätspakt beschlossen, der 1999
formalisiert wurde. Das Kernstück des österreichischen Stabilitätspakts
2001-2004 ist die Zuteilung von Defizit- bzw. Überschussquoten für Bund, Länder
und Gemeinden, mit dem Ziel ab dem Jahr 2002 einen ausgeglichenen
gesamtstaatlichen Haushalt zu erreichen.
Vorläufige Resultate zeigen, dass die Gebietskörperschaften - vor allem aufgrund
der besonderen Regeln des österreichischen Stabilitätspakts - die vereinbarten
Stabilitätsbeiträge über den ganzen Zeitraum hinweg leisten konnten. In welchem
Ausmaß der österreichische Stabilitätspakt jedoch zu einer nachhaltigen
Budgetverbesserung im Sinne des europäischen Fiskalrahmens beigetragen hat, d.h.
ob die Ausgabenpfade vor allem der Länder und Gemeinden tatsächlich dauerhaft
verändert werden konnten, bleibt eine offenen Frage.
HERWIG W. SCHNEIDER /
MARKUS FICHTINGER
JEL No C 80, G 10, G 24, G
30, G 32
MITTELSTAND UND KAPITALMARKT – STEUERT EINE IPO/PE-LAWINE AUF ÖSTERREICHS
WIRTSCHAFT ZU?
Funktionierende
Eigenkapitalmärkte schaffen Finanzierungsmöglichkeiten für risikoreiche
Projekte. Sie sind eine Haupttriebkraft des langfristigen Wirtschaftswachstums.
Im Rahmen dieses Artikels wird erstmals das in Österreich vorhandene Potenzial
an Unternehmen, die sich in Zukunft über die Börse oder Private Equity
finanzieren könnten, in ein konkretes Zahlenwerk gegossen. Es zeigt sich, dass
sowohl innerhalb von Unternehmen mit einem Jahresumsatz von mehr als 35 Mio. EUR
als auch in Unternehmen mit einem Jahresumsatz von weniger als 35 Mio. EUR
beachtliche Potenziale für die Außenfinanzierung über den Eigenkapitalmarkt
vorhanden sind. Mittelfristig könnte sich die Zahl der inländischen
börsenotierten Unternehmen gar verdoppeln.
MEDIUMSIZED BUSINESSES AND CAPITAL MARKETS – IS THE AUSTRIAN ECONOMY FACED WITH
A RUSH ON STOCK EXCHANGE?
Are
firms eager to finance their business via private equity? Well functioning
equity capital markets are vital in order to provide the necessary base for
risky projects. They are one of the main forces driving long term economic
growth. This survey quantifies the amount of Austrian firms, which intend to
finance their business activities either through an initial public offering or
private equity. The study reveals that both companies with an annual turnover
below and above 35 million Euro show a great potential in acquiring external
finance via equity capital markets. In the medium term, the number of domestic
firms listed on the stock exchange might double.
IRENE MANDL / PETER
VOITHOFER
JEL No M 13
SITUATION UND TRENDS DER UNTERNEHMENSNACHFOLGE IN ÖSTERREICH
Die KMU
FORSCHUNG AUSTRIA führte 2002 eine Studie zu Unternehmensübergaben in Österreich
(zur Verbesserung der quantitativen und qualitativen Basis für die Beobachtung
und Bewertung des Übergabeprozesses) durch. Neben der Abschätzung des künftigen
Potenzials an Übergaben erfolgten Primärerhebungen bei Unternehmen, die den
Übergabeprozess gemeistert haben. Zwischenzeitlich wurden Aktualisierungen (auf
Basis neuerer statistischer Daten und empirischer Erhebungen) durchgeführt.
Zwischen 2004 und 2013 stehen rd. 51.500 österreichische KMU mit rd. 438.000
Beschäftigten zur Übergabe an, d. s. 23 % der Unternehmen (wobei v. a. kleinere
Betriebe betroffen sind); Einpersonenunternehmen sind in diesen Daten nicht
berücksichtigt. Übergaben in Österreich sind von einer niedrigeren „Drop-out“-Rate
gekennzeichnet als Gründungen (4 % vs. 25 % nach 5 Jahren). Allerdings sind rund
14 % der übergebenen Unternehmen mit betriebswirtschaftlichen Problemen
konfrontiert, die einen nachhaltigen Erfolg in Frage stellen. Eine explizite
(schriftliche) Planung der Unternehmensübergabe ist eher die Ausnahme denn die
Regel, was einen der wichtigsten Misserfolgsfaktoren für die Übergaben
darstellt.
SITUATION AND TENDENCIES OF BUSINESS TRANSFERS AND SUCCESSIONS IN AUSTRIA
In
2002, the Austrian Institute for SME Research carried out a study on business
transfers (to improve the quantitative and qualitative basis for observing and
assessing the transfer process in Austria). Next to an estimation of the
potential transfer cases in the coming years various empirical surveys on
realised transfers were conducted. Meanwhile updates were made on the basis of
new statistical data and empirical surveys. Approximately 51 500 Austrian SMEs
employing about 438 000 persons will have to face a transfer between 2004 and
2013. This corresponds to about 23 % of all Austrian businesses, whereby mainly
smaller companies are affected. One-person companies are not considered in these
figures. Business transfers in Austria are characterised by a lower drop-out
rate (about 4 % after five years) than start-ups (approximately 25 %). However,
approximately 14 % of the transferred companies face major business difficulties
questioning the sustainable success of the transfer. An explicit (written) plan
of the transfer is in most cases the exception than the rule, constituting one
of the main reasons for failure of business successions.
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© Letzte Aktualisierung:
13.07.2005
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