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Eco-Innovationen messbar machen | René Kemp et al.

Ausgabe 4/2019 der Wirtschaftspolitischen Blätter

Kemp präsentiert gemeinsam mit elf weiteren Co-Autoren ein Handbuch für die Messung von Eco-Innovationen. Dabei gehen sie auf wichtige Definitionen ein, auf mögliche Messmethoden und auf ihren Vorschlag eines Indikatorensystems für die Messung von Eco-Innovationen. Als Inspiration hierfür wird von den Autoren das OECD Oslo Manual über Innovationen genannt.

Ein umfangreiches Indikatorenset

Das viersäulige Messsystem, dass die Autoren vorschlagen, basiert auf Umweltindikatoren, Eco-Innovations-Indikatoren, Eco-Politik-Indikatoren und Sozioökonomische Well-Being-Indikatoren. Umweltindikatoren bilden die Grundlage für die Messung der Auswirkungen von Eco-Innovationsaktivitäten und Eco-Politiken. Eco-Policy-Indikatoren messen den Einfluss von Politiken auf die Umweltleistung durch Öko-Innovationen und können so Policy-Lücken identifizieren. Indikatoren für das sozioökonomische Wohlergehen stellen einen vierten Typ dar, der eine wertvolle Rolle spielt, um sicherzustellen, dass Verlagerungen zu einer nachhaltigen Wirtschaft nicht zu unerwünschten Nebenwirkungen führen.

Von Umwelttechnologie zu Eco-Innovationen

Die ersten grünen Technologien waren Umweltschutztechnologien, die Unternehmen bei der Einhaltung von Umweltvorschriften unterstützten, aber die heutigen grünen Technologien umfassen erneuerbare Energien, Technologien für Recycling, Produkte mit geringerem Energieverbrauch und Plattformen für die gemeinsame Nutzung von Produkten.

Der Begriff Eco-Innovation kam in der zweiten Hälfte der 90er Jahre während der Debatte über nachhaltige Entwicklung vor und nach dem Erdgipfel von Rio 1992 auf. Die Debatte über Eco-Innovationen hat nach dem Gipfel von Rio an Fahrt aufgenommen und in den letzten zehn Jahren zunehmend politische Aufmerksamkeit erregt, insbesondere in Europa und der OECD. Die Debatte wurde durch die ausdrückliche Anerkennung der Rolle der Innovation bei der Erreichung der Ziele der nachhaltigen Entwicklung verstärkt.

Die Verbreitung verschiedener Arten von Eco-Innovationen wurde in Europa in den Innovationserhebungen der Gemeinschaft 2008 und 2014 gemessen. Es wurden Beschreibungen spezifischer Arten von Vorteilen vorgelegt, einschließlich der Reduzierung des Material- und Energieverbrauchs pro Produktionseinheit und der gesamten CO2-Emissionen.

Systemische Aspekte von Eco-Innovationen

Eine Eco-Innovation ist entweder eine Antwort auf Umweltprobleme, die den politischen Entscheidungsträgern zur Kenntnis gebracht wurde, oder eine normale Marktreaktion auf hohe Ressourcenpreise. Nach Ansicht der DPSIR-Systemanalyse (Driving Forces - Pressures - States - Impacts – Responses) treiben soziale und wirtschaftliche Entwicklungen Veränderungen voran, die Druck auf die Ökosysteme in Form von Verschmutzung und Verschwendung ausüben. Abhängig von der natürlichen Anpassungskapazität der Ökosysteme kann der Druck zu Veränderungen im Zustand der Umwelt führen, die Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit, die Ökosystemfunktionen, Materialien und die Wirtschaft haben.

Definition

Eine nützliche Definition für die statistische Messung, die mit der Definition für Innovation im Osloer Handbuch für Innovationsmessung übereinstimmt, ist die folgende:

“An eco-innovation is a new or improved product or practice of a unit that generates lower environmental impacts, compared to the unit’s previous products or practices, and that has been made available to potential users or brought into use by the unit.”

Praktiken umfassen die im Osloer Handbuch als "Prozesse" beschriebenen Aktivitäten sowie alle Aktivitäten von Einzelpersonen. Produkte umfassen Waren und Dienstleistungen. Ob ein Produkt oder eine Praxis zu einer Verringerung der Umweltauswirkungen führt, muss auf den Umweltauswirkungen basieren, die mit allen Phasen des Produktlebenszyklus verbunden sind, von der Rohstoffgewinnung über die Materialverarbeitung, Herstellung, Vertrieb, Verwendung, Reparatur und Wartung bis hin zur Entsorgung oder zum Recycling (Ökobilanz).

Stilisierte Fakten über Eco-Innovationen

  • Eco-Innovation erfordert die Identifizierung von Chancen, Fähigkeiten und positiven Erwartungen an wirtschaftliche Vorteile und geringere Umweltauswirkungen.
  • Eco-Innovationen werden durch Rahmenbedingungen wie Vorschriften, informelle Institutionen und aktuelle (und erwartete) Marktpreise beeinflusst.
  • Inkrementelle Innovationen mit Umweltvorteilen werden weniger durch Regulierung angetrieben und sind weniger wahrscheinlich das Ergebnis von speziellen Innovationsprojekten.
  • Die Nichtübernahme einer Ware oder Dienstleistung, die einem Haushalt hilft, Geld zu sparen, wird oft als Beispiel für irrationales Verhalten angesehen, aber das liegt daran, dass andere relevante Themen ausgelassen werden.

Unterstützende und hemmende Faktoren für Eco-Innovationen

Die Innovationsliteratur diskutiert gemeinhin die Innovationsentwicklung und -akzeptanz in Bezug auf Treiber und Barrieren oder auch technologische Möglichkeiten. Letztere können aber als eine spezifische Form eines externen Treibers behandelt werden.

Interne Treiber sind Umweltbewusstsein, Green Ethos, Wissen, Ressourcen, Fähigkeiten und Fertigkeiten, die alle Sektoren beeinflussen können. Umweltmanagementsysteme wie ISO 14001 können als interner Treiber fungieren, indem sie einen kontinuierlichen Rahmen für Eco-Innovationen im Wirtschafts- und Regierungssektor bieten.

Zu den externen Treibern, die potenziell alle Sektoren betreffen, gehören Vorschriften, Umweltsteuern, die Nachfrage der Nutzer, der Zugang zu Finanzierungssystemen, Subventionen für die Einführung umweltfreundlicher Produkte oder Verfahren, die Verfügbarkeit von «enabling infrastructures» sowie der Druck von Institutionen und Gemeinden.

Daten über die Politik der Eco-Innovation

Eine zuverlässige Bewertung der Politik erfordert die Berücksichtigung von Kontextfaktoren, die die Wirksamkeit der Politik beeinflussen, um Investitionen in Eco -Innovationen, Eco-Innovationsleistungen oder Eco -Innovationsergebnisse zu fördern. Die Kenntnis kontextabhängiger Faktoren ist notwendig, um Variablen zu identifizieren, die gemessen werden müssen, um genaue Auswertungen zu erstellen. Qualitative Kontextdaten können aus Interviews und Fokusgruppen über das Warum und Wie von Eco -Innovationsaktivitäten von Organisationen und Haushalten gewonnen werden. Spezielle Erhebungen über die Bewertung spezifischer Instrumente können Fragen zu Umweltergebnissen sowie zu fördernden und behindernden Faktoren beinhalten.

Expertenbasierte Methoden wie Experteninterviews, Panels oder Expertenbefragungen sind ein nützliches Instrument, um quantitative Daten über politische Auswirkungen zu interpretieren und Variablen für die Messung zu identifizieren. Unabhängige Experten können auch Behauptungen über die Kosten der Regulierung, den Nutzen bestimmter Ökoinnovationen und die Fähigkeit zum Wandel kritisch prüfen. Expertenwissen über einen Sektor, einschließlich der Verbrauchernachfrage, ist entscheidend für die Wahl und Gestaltung geeigneter politischer Instrumente.

Harmonisierung von Definitionen

Kemp et al empfehlen Definitionen von Eco-Innovationen international zu harmonisieren, um Daten besser sammeln zu können und Vergleichbarkeit zu garantieren. Weiters empfehlen sie mehrere Maßnahmen, die darauf abzielen, die statistische Erfassung von Eco-Innovationen zu verbessern und die Verwertbarkeit der erstellten Daten sicherzustellen. Wenn die Umweltbelastung geringer ist als die einer relevanten Alternative (das zuvor hergestellte oder verwendete Produkt), sprechen Kemp et al von einer Eco-Innovation.

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Autoreninformation


René Kemp ist Professorial Fellow am UNU-MERIT und Professor für Innovation und nachhaltige Entwicklung am ICIS der Universität Maastricht. Er koordinierte die Arbeit am Handbuch.

René Kemp
© René Kemp

Anthony Arundel ist Professorial Fellow am UNU-MERIT und außerordentlicher Professor an der University of Tasmania.

Christian Rammer ist Senior Researcher am ZEW Department of Economics of Innovation and Industrial Dynamics und Direktor der ZEW-Jahresumfrage zur Innovation, des Mannheimer Innovationspanels.

Michal Miedzinski ist Senior Research Associate am University College London, Institute für nachhaltige Ressourcen.

Carlos Tapia ist Senior Researcher bei TECNALIA Research & Innovation, Energy and Environment Division.

Nicolò Barbieri ist wissenschaftlicher Mitarbeiter am Institut für Wirtschaft und Management der Universität Ferrara".

Serdar Türkeli ist Postdoc am UNU-MERIT, Dozent für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationspolitik und Koordinator für Innovation, Institutionen und Entwicklungsschwerpunkte am UNU-MERIT/MGSoG, Universität Maastricht.

Andrea M. Bassi Gründer und CEO von KnowlEdge Srl, außerordentlicher Professor für Systemdynamikmodellierung an der Stellenbosch University und Assistent am International Institute for Sustainable Development (IISD). 

Massimiliano Mazzanti ist Professor für Wirtschaftspolitik und Dozent für Umweltökonomie an der Universität Ferrara.

Donald Chapman PhD-Forschungsstipendiat für ökologische Ökonomie und Nachhaltigkeitsübergänge an der KU Leuven.

Fernando J. Díaz López ist Direktor des Innovation for Sustainable Development Network und außerordentlicher Professor für nachhaltige Systeme an der Stellenbosch University.

Will McDowall ist Dozent und Forscher am University College London, Bartlett School Environment, Energy & Resources.