Gospodarka odpadami w przedsiębiorstwie - ogólne informacje nt. ustawy o gospodarce odpadami 2002
Abfallwirtschaft im Betrieb - Allgemeine Informationen zum Abfallwirtschaftsgesetz 2002
Lesedauer: 8 Minuten
Ustawa o gospodarce odpadami z 2002 roku (Abfallwirtschaftsgesetz 2002) określa zasady:
- zapobiegania powstawaniu odpadów
- przygotowania do ponownego wykorzystania
- recyklingu
- innego wykorzystania (np. odzysk energii) oraz
- gospodarowania odpadami
Ustawa o gospodarce odpadami reguluje ponadto kwestie związane z obowiązkiem zbierania, obróbki, składowania, transportu oraz przywozu, wywozu i tranzytu odpadów. Rozporządzenia określające cele i środki są stosowane jako instrumenty służące realizacji zasad gospodarki odpadami (zapobieganie powstawaniu odpadów - odzysk surowców odpadowych - gospodarowanie odpadami).
Definicja odpadów
Odpadami w rozumieniu ustawy o gospodarce odpadami są przedmioty ruchome, których właściciel lub posiadacz chce się pozbyć lub pozbył się, lub których zbiórka i przetworzenie leży w interesie publicznym.
Link do wykazu wszystkich przepisów dotyczących odpadów
Obowiązek zgłaszania
Obowiązkowi zgłoszenia przez przedsiębiorstwa podlega
wytwarzanie substancji niebezpiecznych (bez ograniczenia ilościowego!) i
zużytych olejów (roczna ilość co najmniej 200 l).
Z obowiązku zgłaszania wyłączone jest wytwarzanie substancji problemowych.
Substancjami problemowymi są odpady lub zużyte oleje, które są zazwyczaj
wytwarzane przez gospodarstwa domowe. Substancjami problemowymi są ponadto
niebezpieczne odpady lub zużyte oleje wszystkich pozostałych wytwórców odpadów,
które pod względem rodzaju i ilości są porównywalne z prywatnymi gospodarstwami
domowymi. Odpady te są traktowane jako substancje problemowe dopóki znajdują
się pod dozorem wspomnianych wytwórców odpadów.
To, jakie odpady są odpadami niebezpiecznymi, określa rozporządzenie w sprawie
katalogu odpadów (Abfallverzeichnisverordnung) (BGBl. II Nr. 570/2003 idgF).
Drogą elektroniczną (www.edm.gv.at - Po zarejestrowaniu się pod
„Registrierungsantrag”/”Wniosek o rejestrację”) należy się zgłosić w ciągu
jednego miesiąca od podjęcia działalności. Zmiany zgłoszonych danych oraz
zaprzestanie działalności należy zgłosić również elektronicznie w ciągu jednego
miesiąca.
Przy pierwszym zgłoszeniu federalny urząd ds. ochrony środowiska przydzieli
przedsiębiorstwu e-mailem numer identyfikacyjny (numer GLN-N). W oddzielnym
piśmie zostanie podane hasło do zmiany danych referencyjnych. Wytwórca odpadów
jest zobowiązany do bieżącej aktualizacji danych referencyjnych.
Trzynastocyfrowy numer identyfikacyjny należy następnie podawać na listach
przewozowych (dokument przekazania odpadów niebezpiecznych) oraz przy
dokonywaniu zgłoszenia (np. rozporządzenie w sprawie zużytych urządzeń
elektrycznych i elektronicznych (Elektroaltgeräteverordnung), rozporządzenie w
sprawie opakowań (Verpackungsverordnung).
To, czy przedsiębiorstwu został nadany numer identyfikacyjny, można sprawdzić
na stronie www.edm.gv.at pod "Suchen und Auswerten”, a
następnie pod "Suche nach Registrierten".
Dalsze obowiązki zgłaszania zostały nałożone na podstawie np. rozporządzenia w sprawie opakowań (Verpackungsverordnung), rozporządzenia w sprawie zużutych urządzeń elektrycznych i elektronicznych (Elektroaltgeräteverordnung), rozporządzenia w sprawie akumulatorów i baterii (Batterieverordnung), rozporządzenia w sprawie zużytych pojazdów (Altfahrzeugeverordnung). Zestawienie istotnych przepisów dotyczących odpadów znajdą Państwo na stronie"Gesetze, Verordnungen und EU-Vorgaben„ (Ustawy, rozporządzenia i zalecenia UE).
Obowiązkowa karta informacyjna
Posiadacze odpadów niebezpiecznych lub zużytych olejów
są zobowiązani przed każdym przekazaniem określonego rodzaju odpadów
uprawnionej firmie zbierającej lub handlującej odpadami do wypełnienia karty
przekazania odpadów. Kopie należy oznaczyć. Istotne dla zaklasyfikowania jako
substancja niebezpieczna jest występowanie co najmniej jednej niebezpiecznej
właściwości (zobacz załącznik 3 Rozporządzenie w sprawie katalogu odpadów
(Abfallverzeichnisverordnung) - BGBl. II Nr. 570/2003 idgF).
Można też wykorzystać opublikowany w załączniku 2 Rozporządzenie w sprawie rejestracji odpadów (Abfallnachweisverordnung 2003) (Kopia z BGBl.II Nr. 618/2003) druk karty przekazania odpadów (najpóźniej do 31 grudnia 2013. Kartę przekazania odpadów można też pobrać w formie elektronicznej na stronie głównej Federalnego Ministerstwa Rolnictwa i Leśnictwa, Środowiska i Gospodarki Wodnej. (Ścieżka: www.lebensministerium.at/umwelt > Formulare > Abfälle / > Formularze > Odpady).
Dalej zgłoszenie elektroniczne (przez firmę zbierającą lub przetwarzającą
odpady) jest obligatoryjne. Zostało to określone w postanowieniach
przejściowych rozporządzenia w sprawie rejestracji odpadów (Abfallnachweisverordnung 2012). Nową kartę przekazania odpadów należy
wykorzystać najpóźniej do dnia 1 stycznia 2014 (załącznik 1 Rozporządzenie w
sprawie rejestracji odpadów/Abfallnachweisverordnung 2012). Instrukcję
dotyczącą użycia kart można znaleźć w komentarzu do rozporządzenia w sprawie
katalogu odpadów (Abfallverzeichnisverordnung), rozporządzeniu w w sprawie odpadów niebezpiecznych (Festsetzungsverordnung gefährlicher Abfälle) i rozporządzeniu w sprawie rejestracji odpadów (Abfallnachweisverordnung 2003).
Przekazujący (posiadacz) odpadu niebezpiecznego jest zobowiązany do sprawdzenia
i potwierdzenia poprzez złożenie własnoręcznego podpisu poprawności danych
podanych na karcie przekazania odpadów.
Dla substancji problemowych oraz zużytego oleju w ilości mniejszej niż 200
litrów w roku kalendarzowym nie jest wymagane wypełnienie karty przekazania
odpadów. Obowiązują natomiast ogólne przepisy dotyczące dokumentacji.Aktualny rejestr odpadów można pobrać
bezpłatnie z serwera EDM na stronie www.edm.gv.at > Recht/Prawo > Veröffentlichungen/publikacje w
formacie Pdf. Uwaga: Z dniem 1 lipca 2013 wchodzi w
życie nowe rozporządzenie w sprawie rejestracji odpadów
(Abfallnachweisverordnung 2012). „Stare” karty przekazania odpadów mogą być
jeszcze używane do 31 grudnia 2013.
Link do informacji na temat nowego rozporządzenia w sprawie rejestracji odpadów
(Abfallnachweisverordnung 2012)
Obowiązek zgłoszenia dla przetwarzania odpadów w zakładzie
Jeśli wytwórca odpadów sam przetwarza niebezpieczne
substancje w swoim obiekcie, jest on zobowiązany do pisemnego przekazywania raz
na trzy miesiące premierowi swojego rządu krajowego prowadzonej przez siebie
dokumentacji. Zgłoszenie powinno wpłynąć najpóźniej do 15 dnia miesiąca
kalendarzowego następującego po okresie sprawozdawczym.
(Terminy: 15 stycznia, 15 kwietnia, 15 lipca i 15 października)
Broszura informacyjna i formularz
zgłoszenia BMLFUW, jeśli odpady są przetwarzane na miejscu w przedsiębiorstwie
Obowiązek zgłoszenia po raz ostatni: za 2 kwartał 2013. Rozporządzenie w sprawie rejestracji odpadów (Abfallnachweisverordnung 2012) nie przewiduje już obowiązku zgłaszania.
Ogólny obowiązek prowadzenia dokumentacji
Każdy zakład jest jako posiadacz odpadów (wytwórca
odpadów) zobowiązany do prowadzenia dokumentacji dotyczącej wytwarzanych przez
siebie odpadów. W przypadku odpadów innych niż niebezpieczne, substancji
problemowych i zużytego oleju (poniżej 200 litrów w roku kalendarzowym) należy
prowadzić dokumentację nt rodzaju (z podaniem numeru klucza zgodnie z ÖNORM S
2100 - Katalog odpadów - Data wydania: 1 września 1997 oraz komentarzem w
załączniku 5 rozporządzenia w sprawie katalogu odpadów
(Abfallverzeichnisverordnung BGBl. II Nr. 570/2003 idgF), ilości, pochodzenia, miejsca
przechowywania i okresu referencyjnego. Należy uwzględnić załącznik 4 (kryteria
klasyfikacji). Specyfikacje klasyfikują rodzaje odpadów używając dodatkowych
kodów i uwag.
W zależności od rodzaju odpadów dokumentacja może posiadać dowolną formę, np. przechowywanych kopii rachunków, listów przewozowych, dokumentów lub formę dokumentacji elektronicznej. Dokumentację należy przechowywać w miejscu innym niż pozostałe dokumenty firmowe przez okres siedmiu lat i okazać je na żądanie urzędu. Przechowując listy przewozowe oraz prowadząc dokumentację oddzielnie z podziałem na rodzaje odpadów oraz chronologicznie, spełniają Państwo obowiązek dokumentacji.Przykład ogólnego wykazu:
Ustawowy obowiązek utylizacji
Ustawa o gospodarce odpadami (Abfallwirtschaftsgesetz
2002) przewiduje, że odpady muszą być przekazywane przynajmniej raz na 12
miesięcy w celu ich utylizacji do uprawnionego zakładu utylizacyjnego, do
którego należy zbieranie i przetwarzanie odpadów. Odpady muszą być jednak
przekazywane do uprawnionego zakładu utylizacyjnego w celu ich utylizacji
przynajmniej raz na 36 miesięcy.
Obowiązek utylizacji zostaje spełniony także wtedy, gdy odpady lub zużyte oleje
(pozostałości) zostaną zwrócone firmie, od której zostały pierwotnie nabyte
jako towar. W takim przypadku - w miejsce obowiązkowego listu przewozowego -
należy prowadzić ogólną dokumentację.
Jeśli zużyte oleje i odpady niebezpieczne wytwarzane są w niewielkich ilościach, porównywalnych z ilościami wytwarzanymi w gospodarstwie domowym, można je przekazać do gminnego punktu zbiorczego dla substancji problemowych.
§ 15 ust. 5a i 5b ustawy o gospodarce odpadami (Abfallwirtschaftsgesetz 2002) wymaga od podmiotów wytwarzających odpady zachowania szczególnej staranności. Także w przypadku nieprawidłowego przekazania są one zagrożone karą administracyjną w wysokości do 36 640,- euro.Aby przekazanie odbyło się zgodnie z prawem, należy wykonać następujące koki:
- Wlaściciele odpadów muszą się teraz upewnić, że firma zbierająca bądź przetwarzająca odpady posiada odpowiednie uprawnienia. W tym celu należy wejść na portal EDM (www.edm.gv.at > Suche/Auswerten > Suche nach Registrierten) i wprowadzić numer kluczowy. Zalecenie: Przynajmniej raz w roku należy skontrolować zakres zezwolenia podmiotu przejmującego. Ocenę z portalu EDM należy zapisać jako dowód, że przestrzega on zasadę staranności.
- Zgodna z przepisami deklaracja odpadów może oznaczać, że w razie potrzeby konieczne będzie także wykonanie badania odpadów. W tym celu należy skorzystać z usług uprawnionego specjalisty lub specjalistycznego laboratorium.
- Należy ponadto jednoznacznie zalecić, aby przetwarzanie lub utylizacja odbywały się zgodnie z przepisami ochrony środowiska.
- Dla zabezpieczenia radzimy uzgodnić, aby wystawione zostało potwierdzenie wykonania zlecenia.
Plan gospodarki odpadami
Sporządzenie planu gospodarki odpadami musi być zgodne
z ustawą o gospodarce odpadami (Abfallwirtschaftsgesetz 2002) wgl. ustawą o
swobodzie działalności gospodarczej (Gewerbeordnung 1996), jeśli w zakładzie
zatrudnionych jest ponad 20 pracowników (obowiązek po stronie
przedsiębiorstwa). Dla zakładów, o których mowa w ustawie o gospodarce odpadami
(Gewerbeordnung), które musiały już sporządzić plan, przewidziana jest
aktualizacja planu gospodarki odpadami najpóźniej do 31 grudnia 2003. Wszystkie
inne zakłady - od 21 pracowników - obowiązuje termin aktualizacji 2 listopada
2003. Następnie plan gospodarki odpadami należy co 5 lat dostosowywać do
aktualnych warunków.
Sporządzenie planu gospodarki odpadami jest ponadto wiążące pod następującymi warunkami (dotyczy wszystkich zakładów):
- Budowa i uruchomienie instalacji produkcyjnej (Plan gospodarki odpadami stanowi tu integralną część wniosku o dopuszczenie.)
- Wprowadzenie zmian w instalacji produkcyjnej, która podlega obowiązkowi udzielenia pozwolenia
Więcej informacji na temat planu gospodarki odpadami
Osoba odpowiedzialna za gospodarkę odpadami
W zakładach zatrudniających 100 lub więcej pracowników powinna być do dyspozycji osoba posiadająca odpowiednie kwalifikacje, odpowiedzialna za gospodarkę odpadami oraz jej zastępca. Osoby te należy zgłosić do właściwego urzędu (regionalnej władzy administracyjnej lub urzędu miejskiego). Na osobie odpowiedzialnej za gospodarkę odpadami spoczywają zadania informacyjne, doradcze i organizacyjne. W celu uzyskania oficjalnych kwalifikacji można się zgłosić na jeden z kursów oferowanych w różnych instytucjach (np. WIFI, BFI).
Więcej informacji na temat planu gospodarki odpadami
Link do wszystkich przepisów dotyczących odpadów
Obowiązek rejestracji dla przewoźników
Pzewoźnicy, którzy przewożą odpady, muszą się zarejestrować na stronie internetowej www.dietransporteure.at. Przewoźnik przewozi odpady wraz z wymaganymi, przekazanymi mu wraz ze zleceniem dokumentami towarzyszącymi posiadacza odpadów. Zgodnie z prawem nie dysponuje on odpadami. Jego działalność została odgraniczona od działalności uprawnionego zakładu zbierającego i przetwarzającego odpady w ten sposób, że np. nie przewiduje się dla niego pozwolenia na podstawie § 24a, obowiązku prowadzenia dokumentacji elektronicznej i obowiązku sporządzania bilansów.
Transport odpadów innych niż niebezpieczne w Austrii
Profesjonalny przewoźnik odpadów innych niż niebezpieczne jest zobowiązany na podstawie § 15 ust. 7 AWG do posiadania przy sobie sporządzonego w dowolnej formie dokumentu, zawierającego następujące dane:
- przekazujący
- przejmujący
- masa odpadów w kilogramach
- krótki opis przewożonych odpadów
Wypełniony list przewozowy CMR spełnia zalecenia ustawy o obrocie towarowym z
zagranicą (AWG).
Powyższe nie dotyczy transportu zakładowego. Należy dostarczyć zaświadczenie, z którego wynika, że w danym przypadku chodzi o transport zakładowy.
Transport odpadów niebezpiecznych w Austrii
Do wewnątrzzakładowego transportu odpadów
niebezpiecznych, np. z jednej lokalizacji firmy do innej należącej do tego
samego posiadacza odpadów, zgodnie z §
9 Rozporządzenia w sprawie rejestracji odpadów (Abfallnachweisverordnung) należy mieć przy sobie dokumenty
zawierające następujące dane: opis odpadów, masę odpadów w kilogramach, miejsce
przeznaczenia oraz nazwisko, adres i numer identyfikacyjny.
W przypadku transportu odpadów niebezpiecznych obok zwykłych dokumentów
przewozowych należy mieć przy sobie list przewozowy. Podobnie jak to ma miejsce
w przypadku posiadaczy odpadów, także przewoźnik musi spełniać obowiązek
dokumentacji zgodnie z §
17 ust. 1 AWG .
Gromadząc i przechowując (kopię) listu przewozowego lub przekazując dane z
listu przewozowego do rejestru EDM (wskazówka: opóźnienie do 6 tygodni!),
przejmujący spełnia spoczywający na nim obowiązek dokumentacji.
Więcej informacji na temat transportu odpadów i przemieszczania odpadów
Niniejsza ulotka informacyjna powstała przy współpracy wszystkich izb gospodarczych. Uwaga! Niniejsza informacja jest także dostępna w internecie na stronie home. Mimo starannego opracowania nie ponosimy odpowiedzialności za treść merytoryczną. Odpowiedzialność austriackich izb gospodarczych jest wykluczona. Wszystkie wybrane formy osobowe odnoszą się do obu płci! |
Stand: 01.08.2013