USA: Zölle auf Stahl, Aluminium und Kupfer

Die sektoralen Zölle auf Stahl-, Aluminium- und Kupfer sollen nach Darstellung der US-Regierung verhindern, dass die nationale Sicherheit der USA gefährdet wird und gleichzeitig die US-amerikanische Industrie stärken. Ungefähr ein Viertel des in den USA verwendeten Stahls wird importiert, der Großteil davon aus den Nachbarländern Mexiko und Kanada oder engen Verbündeten in Asien und Europa.

Was wurde beschlossen?

Die USA haben seit 2018 zusätzliche Zölle auf Stahl sowie später auch auf Stahlerzeugnisse eingeführt. Unter der Biden-Regierung wurden zeitweise Ausnahmen gewährt, etwa für die EU. Im Jahr 2025 wurden diese Maßnahmen unter der zweiten Trump-Regierung erneut verschärft. Zuerst wurden die Zusatzzölle auf Stahl- und Aluminiumimporte aus allen Ländern auf 25% und ab Juni 2025 auf 50% erhöht (mit der Ausnahme von Großbritannien). Eine erneute umfassende Anpassung der Zölle erfolgte im April und Juni 2026.

Weiterhin in Kraft sind die 200 % Zölle auf alle Aluminiumprodukte und derivativen Aluminiumprodukte, die unter Abschnitt 232 fallen und aus Russland stammen bzw. bei deren Herstellung Aluminiumartikel verwendet wurden, die in Russland geschmolzen oder gegossen wurden. Dies gilt auch, wenn das Ursprungsland der Aluminiumprodukte bzw. Aluminiumderivate unbekannt ist bzw. nicht nachgewiesen werden kann.

Für jene Kupferprodukte, die auch unter die Zölle auf Kraftfahrzeuge und Autoteile fallen (Proclamation 10908), gelten die Autozölle vorrangig.

Neue Berechnung bei Stahl-, Aluminium und Kupferanteil bei Waren

Seit dem 6. April kommt es zu einer Neuregelung der Stahl-, Aluminium und Kupferwerteberechnung:

Die davor geltende Regelung für Waren, die nicht vollständig aus Stahl, Aluminium oder Kupfer bestehen, bei welcher der Stahl-/Aluminium-/Kupferanteil den sektoralen Zöllen (50%) und der Nicht-Metallanteil anderen reziproken Zöllen unterliegen, wurde durch eine neue Regelung abgelöst:

• Die aktuelle Berechnung für sektorale Zölle (50%) besagt, dass Zölle nunmehr auf den vollen Zollwert der Ware angewendet werden – nicht mehr lediglich auf den Metallanteil. Dies soll Unterbewertungen und Umgehungskonstruktionen verhindern.
• Die neue Berechnungsgrundlage für Zölle ist weiters der tatsächliche Endpreis der Exportwaren („full value of steel paid by U.S. customer“) inklusiver aller Aufschläge, nicht mehr der Wert der Waren zum Zeitpunkt des Exports. Damit sollen Unterbewertungen und Zollminimierungen verhindert werden.
• Aktuell gilt folgendes Stufen-Modell:
  • Für Stahl-, Aluminium- und Kupferwaren aus dem Annex I-A, gilt grundsätzlich ein Zusatzzoll von 50 % ad valorem.
  • Für Derivate aus Stahl, Aluminium oder Kupfer aus dem Annex I-B gilt grundsätzlich ein Zusatzzoll von 25 %.
  • Ein temporärer Zollsatz bis Ende 2027 gilt für Waren im Annex I-C. Dieser beträgt 25%, wird aber für Agrartechnik und HVCA Produkte sowie bestimmte mobile Industriegeräte aus Ländern mit Handelsabkommen auf 15% reduziert.
  • Für stahl-, aluminium- oder kupferhaltige Waren aus dem Annex III gilt bis Ende 2027 ein gestuftes System, das im Ergebnis typischerweise auf 15 % Gesamtzoll hinausläuft.
  • Für Waren, die weniger als 15% Stahl, Aluminium oder Kupfer enthalten, entfallen die bisherigen sektoralen Zölle.
  • Ergänzende Bestimmungen sind im Annex IV festgehalten.

Bestimmte Derivatprodukte sind nun im Annex II erwähnt und sind somit nicht mehr von den sektoralen Zöllen betroffen.

Zusätzlich gelten reduzierte Sätze (25 % bzw. 10 %) für bestimmte Ursprungswaren aus dem Vereinigten Königreich bzw. für Waren, die aus Stahl-, Aluminium oder Kupfer aus den Vereinigten Staaten hergestellt wurden.

Siehe dazu: Proklamation vom 2. April 2026 sowie das Fact Sheet des Weißen Hauses vom 2. April 2026. 

Die Liste der betroffenen Produktgruppen wird laufend erweitert. Die US-Zollverwaltung stellt auf ihrer Webseite Anleitungen mit den Meldevorschriften u.a. für die Einfuhr von Stahl- und Aluminiumprodukten über das Cargo Systems Messaging Service bereit.

Angabe Schmelz- und Gussland

Die Angabe des Schmelz-/Gießlandes der Stahl- bzw. Aluminium- sowie ab 30.7. Kupferwaren ist verpflichtend und muss mittels Angabe des ISO-Länderkürzel angegeben werden. Es muss jenes Land angegeben werden, in dem der Stahl/das Aluminium ursprünglich geschmolzen wurde. Falls das Herkunftsland oder die Herkunftsländer nicht feststellbar sind bzw. nicht angegeben werden können, ist die Angabe "OTH“ (für andere Länder) zulässig. Im Fall von Aluminium bzw. Aluminiumderivaten kommt es hierbei zu einem erhöhten Zollsatz (200%). Für Erzeugnisse, die in den USA geschmolzen und gegossen wurden, müssen die Importeure "US“ als Land des Schmelzens und Gießens angeben. In diesem Fall kommt es zu einem reduzierten Zollsatz (10%).

Ausnahme für Aluminium-Produktion in den USA

Unternehmen, die sich verpflichten, neue Primäraluminium-Werke in den USA zu bauen, bestehende Anlagen auszubauen oder alte Werke zu modernisieren, werden von den sektoralen Zöllen ausgenommen und können bestimmte Mengen an Aluminium zu einem reduzierten Satz importieren.

Rechtliche Grundlage

Section 232-Untersuchungen basieren auf dem Abschnitt 232 des Trade Expansion Act von 1962, der 1988 durch das Trade Act of 1988 (P.L. 100-418) ergänzt wurde. Dieser Abschnitt ermöglicht es der US-Regierung mittels formaler Überprüfung festzustellen, ob Importe von diversen Produktgruppen die nationale Sicherheit gefährden. Mit den Überprüfungen ist das Bureau of Security and Industry des US-Handelsministeriums (Department of Commerce) betraut. Untersuchungen dieser Art müssen innerhalb von 270 Tagen nach ihrer Ankündigung abgeschlossen sein; Ergebnisse können jedoch auch rascher vorliegen. Nach Erhalt des Berichts hat der Präsident 90 Tage Zeit, um zu entscheiden, ob er den Empfehlungen des Handelsministeriums zustimmt und welche Maßnahmen zu ergreifen sind.

Während seiner ersten Amtszeit verhängte US-Präsident Trump auf der Grundlage von Abschnitt 232 des Trade Expansion Act von 1962 Zölle in Höhe von 25 % auf Stahl und 10 % auf Aluminium. Die Regierung Biden behielt diese auf Basis der nationalen Sicherheit erlassenden Zölle weitgehend bei, während sie mit einigen Partnern, darunter der Europäischen Union, Abkommen aushandelte, um diese Zölle auszusetzen und stattdessen zollfreie Importkontingente einzusetzen.

CBP-FAQs zu Stahl- und Aluminium-Zusatzzölle

Die U.S.-Zollbehörde (CBP) hat eine FAQ-Seite zu den sektoralen Zöllen eingerichtet.